معادلة الخبز: الأسمدة والقمح وثمن الاستقرار في الشرق الأوسط

الطابور

كل صباح قبل الفجر، في أحياء القاهرة المختلفة، يبدأ الناس بالتجمع في طوابير أمام المخابز التي تبيع الخبز البلدي، تلك الأرغفة المسطحة المستديرة المدعومة من الحكومة المصرية بخمسة قروش للرغيف الواحد، وهو سعر بالغ الانخفاض حتى أصبح حقيقة سياسية أكثر منه اقتصادية. الطابور منظم، معتاد، يومي. لكنه أيضاً، بطرق نادراً ما تظهر في الحوار العام، مقياس للزلازل.

حين يصل الخبز في موعده ويبقى السعر ثابتاً، يظل الطابور مجرد طابور. حين لا يحدث ذلك، يتحول الطابور إلى شيء آخر تماماً. لدى المصريين عبارة عن ذلك، نكتة قاتمة تحمل ثقل التاريخ: عيش الحكومة هو حكومة العيش. بمعنى أن الرغيف عقد، وحين ينكسر العقد، ينكسر السلام.

تستورد مصر ما بين 55 و60 في المائة من قمحها تقريباً، وتتفاوت النسبة حسب موسم الحصاد. يخدم برنامج دعم الخبز في البلاد نحو 70 مليون شخص، وهو رقم ينبغي أن يُفهم لا بوصفه إحصائية رعاية اجتماعية، بل بوصفه مؤشراً على الاستقرار السياسي. وسعر ذلك القمح، والأسمدة التي تزرعه، يتبع سلسلة من التبعيات تمر عبر بعض أكثر الممرات المائية المتنازع عليها على وجه الأرض.

مفارقة الخليج

تحتضن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا واحدة من أكثر المفارقات حدة في جغرافيا الغذاء. فدول الخليج العربي - المملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة وسلطنة عُمان - تجلس على أكبر احتياطيات الغاز الطبيعي في العالم، المادة الخام لإنتاج الأسمدة النيتروجينية. لقد بنت مصانع ضخمة للأمونيا واليوريا. وهي تصدّر الأسمدة إلى العالم.

ومع ذلك، يستورد الخليج كل غذائه تقريباً. تخلّت المملكة العربية السعودية عن برنامجها للاكتفاء الذاتي من القمح عام 2016 (الموافق 1437 هجرياً) بعد أن أدركت أن زراعة الحبوب في الصحراء كانت تستنزف طبقات المياه الجوفية الأحفورية بمعدل غير مستدام. تستورد الإمارات نحو 90 في المائة من غذائها. وقطر، إحدى أكبر مصدري اليوريا في العالم عبر مصانع قافكو، تطعم سكانها بالكامل تقريباً من السعرات الحرارية المستوردة.

المنطقة تنتج المادة الكيميائية التي تجعل الغذاء ممكناً ولا تستطيع إطعام نفسها. تصدّر المكوّن وتستورد الوجبة. هذا ليس تناقضاً بالمعنى الاقتصادي، فالميزة النسبية تقتضي أن تبيع ما تنتجه بتكلفة منخفضة وتشتري ما لا تستطيع إنتاجه. لكنه يخلق هشاشة خاصة: المنطقة ذاتها التي تزوّد العالم بالأسمدة تعتمد في المقابل على سلاسل الإمداد الغذائي العالمية.

حين تغلق حرب ما مضيق هرمز، تخسر دول الخليج عائدات تصديرها وشريان استيرادها في آن واحد. تتحول المفارقة إلى مصيدة.

الخبز والثورة

العلاقة بين أسعار الغذاء والاستقرار السياسي في العالم العربي ليست تخمينية. إنها موثقة ومتكررة، ويبدو أنه من المستحيل التعلم منها.

في عام 2008 (1429 هجرياً)، أشعلت موجة ارتفاع عالمية في أسعار الغذاء أعمال شغب بسبب الخبز في مصر والمغرب والأردن واليمن. نشرت الحكومة المصرية الجيش لخبز العيش في منشآت عسكرية. في عامي 2010 و2011 (1431-1432 هجرياً)، دمّر جفاف روسي جزءاً كبيراً من محصول القمح، وحظرت روسيا تصدير القمح، وتضاعفت أسعار القمح العالمية تقريباً في غضون أشهر، وأضرم بائع فاكهة تونسي يُدعى محمد البوعزيزي النار في نفسه. تبع ذلك الربيع العربي.

السلسلة السببية بين جفاف روسي وثورة عربية مرّت عبر أسواق الحبوب، عبر أسعار الخبز، عبر الحساب اليومي لملايين العائلات التي كانت تنفق 35 إلى 50 في المائة من دخلها على الغذاء، وهي نسبة لم تترك أي هامش لارتفاع الأسعار. علماء السياسة الذين يدرسون الربيع العربي يميلون إلى التأكيد على إخفاقات الحوكمة والفساد وبطالة الشباب والتعبئة عبر وسائل التواصل الاجتماعي. وهم ليسوا مخطئين. لكن تحت كل هذه العوامل كانت تقبع حسبة أبسط: من لا يستطيع شراء الخبز لم يعد لديه ما يخسره.

تنتقل أسعار الأسمدة إلى أسعار القمح بتأخر يمتد عدة أشهر، عادةً نصف عام أو أكثر. اضطراب في الخليج العربي في آذار/مارس 2026 سيكون مرئياً في أسعار الغذاء بحلول الخريف. في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث تُعدّ نسبة الاعتماد على استيراد الغذاء من بين الأعلى في العالم، الفاصل الزمني بين صدمة العرض وأزمة سياسية أقصر مما يودّ أي مسؤول حكومي الاعتراف به.

اليمن: ما وراء حافة الخريطة

إذا كانت مصر تمثل هشاشة المنطقة الغذائية على نطاق صناعي، فإن اليمن يمثلها في أقصى حدودها. أكثر من 17 مليون يمني، من أصل عدد سكان يبلغ نحو 34 مليوناً، يواجهون انعداماً حاداً في الأمن الغذائي. نصف البلاد. ظل هذا الرقم عند مستويات الأزمة خلال سنوات من الحرب الأهلية والقصف بقيادة التحالف وحصار الموانئ والتدمير المنهجي للبنية التحتية الزراعية.

كان اليمن يستورد نحو 90 في المائة من غذائه حتى قبل الحرب. ميناء الحديدة، الذي يمر عبره معظم الإمدادات الإنسانية، تعرّض للقصف والحصار والنزاع على مدى عقد. نقص الوقود يعني أن المزارعين لا يستطيعون ضخ مياه الري. والأسمدة، حين تصل أصلاً، تصل بأسعار لا يستطيع أي مزارع يمني دفعها.

ماذا يحدث لليمن حين تزيد حرب جديدة في الخليج العربي من تعطيل الممرات البحرية التي تحمل ما تبقى من المساعدات الغذائية إلى البلاد? الجواب ليس معقداً. مزيد من الناس سيجوعون. بعضهم سيموت. الأرقام ستظهر في تقارير أممية يقرأها عدد أقل فأقل من الناس.

اليمن هو الحالة القصوى، لكنه ليس الاستثناء. إنه الوجهة التي يشير إليها دائماً منطق التبعية الغذائية حين يقترن بالنزاع وانهيار الدولة. بقية دول المنطقة تقف في محطات مختلفة على الطريق ذاته.

الحسبة المصرية

تدرك الحكومة المصرية هشاشتها بوضوح يقارب الهوس. تعمل الهيئة العامة للسلع التموينية، التي تدير احتياطيات القمح الاستراتيجية للبلاد، بإلحاح عملية لوجستية عسكرية، لأن شراء القمح في مصر وظيفة أمن قومي.

تحتفظ مصر عادةً باحتياطيات استراتيجية من القمح تكفي لثلاثة إلى خمسة أشهر من الاستهلاك. تشتري من الأسواق العالمية عبر مناقصات يراقبها تجار السلع حول العالم بوصفها مؤشرات على ظروف السوق. حين ترتفع الأسعار بشكل حاد، تضيق خيارات مصر: استنزاف الاحتياطيات بشكل أسرع، أو زيادة إنفاق الدعم على حساب بنود ميزانية أخرى، أو رفع سعر الخبز وقبول المخاطرة السياسية.

كلّفت أزمة 2022، التي أشعلتها حرب أوكرانيا، مصر ما يقدّر بملياري إلى ثلاثة مليارات دولار إضافية في تكاليف استيراد القمح. لجأت البلاد إلى دعم صندوق النقد الدولي، وخفّضت قيمة الجنيه، وفرضت قيوداً على استيراد السلع غير الأساسية، كل ذلك للحفاظ على دعم الخبز. كل ذلك لإبقاء الطوابير منتظمة.

والآن يواجه الخليج العربي، الذي يُعدّ أيضاً ممراً عبوراً لشحنات القمح من البحر الأسود والمحيط الهندي، اضطراباً جديداً. مضيق هرمز بنحو ستة سفن يومياً بدلاً من مائة لا يؤثر فقط على الأسمدة والنفط. إنه يؤثر على كل سفينة كانت تعبر تلك المياه عادةً، بما في ذلك ناقلات البضائع السائبة المحمّلة بالحبوب.

أفق الأشهر الستة

الصفة الأكثر إقلاقاً في اضطرابات إمدادات الغذاء هي تأخرها الزمني. يُغلق المضيق في آذار/مارس. تتباطأ شحنات الأسمدة. المزارعون في جنوب آسيا وشرق أفريقيا الذين يعتمدون على اليوريا الخليجية يستخدمون كمية أقل في موسم الزراعة هذا. تنخفض المحاصيل في أيلول/سبتمبر وتشرين الأول/أكتوبر. تتعدل أسعار القمح صعوداً بحلول تشرين الثاني/نوفمبر. ويرتفع سعر الخبز في القاهرة بحلول كانون الثاني/يناير.

بالنسبة لحكومات منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، يعني أفق الأشهر الستة هذا أن الأزمة التي ستواجهها في أواخر عام 2026 يجري تجميعها بالفعل، حلقة بحلقة، في الممرات البحرية المضطربة للخليج العربي. يمكنهم رؤيتها قادمة. ما لا يستطيعون فعله، في ظل التبعية البنيوية للغذاء المستورد والجمود البنيوي لأنظمة الدعم لديهم، هو الكثير حيال ذلك.

سرّعت مصر برامج زراعة القمح المحلية. استثمرت المملكة العربية السعودية في أراضٍ زراعية في الخارج، في السودان وإثيوبيا وأوكرانيا، قبل أن تجعل الحرب بعض تلك الاستثمارات بلا قيمة. بنت الإمارات مزارع عمودية واستثمرت في تكنولوجيا الغذاء. هذه جهود حقيقية، وهي تغطي جزءاً ضئيلاً من الحاجة.

السؤال الأعمق، ذلك الذي يجسّده الطابور أمام مخبز القاهرة كل صباح، ليس ما إذا كانت الحكومات تحاول. بل ما إذا كانت منطقة تنتج الأسمدة للعالم لكنها لا تستطيع إطعام نفسها قد بنت، أو ورثت، بنية تجعل الأمن الغذائي مشروطاً بشكل دائم بقرارات تُتخذ في مكان آخر.

ما يعرفه الطابور

الواقفون في طابور الخبز لا يقرأون تقارير أسواق السلع. لا يتتبعون مضيق هرمز على تطبيقات الملاحة البحرية. لا يحسبون الفاصل الزمني بين ارتفاع أسعار الأسمدة وارتفاع أسعار القمح الذي يمتد ستة أشهر. إنهم يعرفون شيئاً أبسط وأكثر مباشرة: هل الخبز موجود أم لا. هل تغيّر السعر. هل الطابور أطول اليوم مما كان عليه الأسبوع الماضي.

هذه المعرفة، المتراكمة في الأجساد لا في جداول البيانات، تحمل ثقلاً سياسياً لا يستوعبه أي نموذج اقتصادي بالكامل. إنها المعرفة التي أسقطت مبارك. إنها المعرفة التي تُبقي كل حكومة في المنطقة مستيقظة في الليل.

الطابور يتشكّل من جديد غداً. سيصل الخبز، أو لن يصل. وفي مكان بعيد عن القاهرة، في مضيق لا يستطيع معظم المصريين تحديد موقعه على الخريطة، تُرسم ظروف تلك الإجابة بقوى لا علاقة لها بالخبز وكل علاقة به.